Решение Думы Черниговского района от 30.07.2015 N 173-НПА "О Положении "О добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории Черниговского района"



ДУМА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. № 173-НПА

О ПОЛОЖЕНИИ "О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА"

Принято
Думой
Черниговского района
29 июля 2015 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Закона Приморского края "Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края" № 598-КЗ от 30.04.2015, руководствуясь Уставом Черниговского муниципального района
1. Утвердить Положение "О добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории Черниговского района" (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об удостоверении народного дружинника (приложение № 2).
3. Рекомендовать отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Черниговскому району, обеспечивать взаимодействие с добровольной народной дружиной по охране общественного порядка, по вопросам организации и поддержания общественного порядка на территории Черниговского района.
4. Признать утратившим силу решение Думы Черниговского района от 30.11.2005 № 111 "Об утверждении Положения "О добровольной дружине по охране общественного порядка на территории Черниговского района".
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике нормативно-правовых актов Черниговского района" - приложении к газете "Новое время".

Глава Черниговского района
В.Н.СЕМКИН





Приложение № 1
к решению
Думы
Черниговского района
от 30.07.2015 № 173-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, Законом Приморского края "Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края" № 598-КЗ от 30.04.2015, Устава Черниговского муниципального района, в целях охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, защиты прав и интересов граждан от противоправных действий.

Раздел 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ УЧАСТИЯ ЖИТЕЛЕЙ
ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

1. Правовую основу участия жителей Черниговского района в охране общественного порядка составляет Конституция Российской Федерации, Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Законы Приморского края "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Приморского края", Устав Черниговского муниципального района и иные нормативные правовые акты Черниговского района.
2. Участие жителей Черниговского района в охране общественного порядка осуществляется на основе Конституции Российской Федерации по использованию права каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
3. Участие жителей Черниговского района в охране общественного порядка основывается на принципах законности, добровольности, гуманизма, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Раздел 2. СОЗДАНИЕ ДРУЖИНЫ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

1. Дружины по охране общественного порядка создаются по решению органов местного самоуправления, а также по решению предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории муниципального образования, с согласия органов местного самоуправления и уведомлением органов внутренних дел.
2. Народная дружина участвует в охране общественного порядка только после внесения в региональный реестр сведений о создании народной дружины.

Раздел 3. ЧЛЕНСТВО В ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Членами дружин по охране общественного порядка (дружинниками) в Черниговском районе, могут быть лица не моложе 18 лет, проживающие или осуществляющие трудовую и иную деятельность на территории Черниговского района, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка, не состоящие на учете в наркологических диспансерах, не имеющие и не имевшие судимости.
2. Дружинник дает на собрании дружины торжественное обещание о добросовестном исполнении своих обязанностей, о строгом соблюдении Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина (приложение № 2 к Положению).
3. Прием в дружину проводится на добровольной основе на основании личного заявления, с разъяснением правовых основ деятельности дружины, прав и обязанностей дружинника (приложение № 1 к Положению). Одновременно с заявлением кандидата в народные дружинники прилагается согласие на обработку персональных данных в соответствии с приложением № 3 к Положению.
4. Дружиннику выдается специальное удостоверение, согласно Порядка оформления, выдачи и сдачи удостоверения народного дружинника об удостоверении дружинника, утвержденного Думой Черниговского района.
5. Командир дружины и его заместитель избираются открытым голосованием дружинников добровольной дружины сроком на один год.
6. Командир дружины:
1) организует деятельность дружины;
2) контролирует работу дружинников, устанавливает маршруты на территории Черниговского района;
3) составляет график дежурств дружинников на территории Черниговского района;
4) осуществляет связь с ОМВД России по Черниговскому району.
7. Заместитель командира дружины исполняет обязанности командира дружины в его отсутствии.
8. Членство в дружине может быть утрачено по следующим основаниям:
1) в случае добровольного выхода из дружины;
2) в случае признания гражданина недееспособным по решению суда;
3) в случае привлечения к уголовной ответственности.

Раздел 4. ЗАДАЧИ ДРУЖИНЫ

1. Задачами дружин по охране общественного порядка являются:
1) охрана общественного порядка;
2) предупреждение и пресечение правонарушений;
3) защита прав и интересов граждан от противоправных посягательств;
4) проведение профилактической и пропагандистской работы среди населения Черниговского района.

Раздел 5. ФУНКЦИИ ДРУЖИНЫ

1. Дружины по охране общественного порядка осуществляют следующие функции:
2) обеспечение совместно с органом внутренних дел Черниговского района охрану общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на вокзалах и других общественных местах Черниговского района;
3) содействуют органу внутренних дел Черниговского района в предупреждении и пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
4) предупреждают детскую безнадзорность и правонарушения среди несовершеннолетних;
5) оказывают неотложную помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящихся в беспомощном состоянии;
6) участвуют в спасении людей и обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное бедствие, чрезвычайное положение, эпидемии и др.);
7) участвуют совместно с работниками сектора по охране окружающей среды и природопользования администрации Черниговского района в проведении мероприятий, направленных на борьбу с браконьерством, нарушениями правил охраны животного и растительного мира;
8) участвуют в мероприятиях, направленных на повышение правовой культуры населения Черниговского района.

Раздел 6. ПРАВА ДРУЖИННИКА ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

6. Дружинник имеет право:
1) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;
2) входить в зрелищные, увеселительные и другие общественные места с целью пресечения правонарушений;
3) пользоваться в целях охраны общественного порядка средствами связи, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности;
4) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
5) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";
6) народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

Раздел 7. ОБЯЗАННОСТИ ДРУЖИННИКА ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Дружинник обязан:
1) знать и соблюдать положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Приморского края по вопросам обеспечения безопасности жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, общественной безопасности и охраны общественного порядка;
2) активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;
3) быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира дружины, его заместителя и работников Черниговского РОВД при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
4) оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящихся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;
5) иметь при себе удостоверение Дружинника и предъявлять его по требованию граждан, должностных лиц;
6) повышать правовые знания, хорошо знать права и обязанности дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку, овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;
7) использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищая честь и достоинство граждан, проявлять вежливость и предупредительность в обращении с гражданами.

Раздел 8. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУЖИННИКОВ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

1. Народные дружинники при исполнении общественных обязанностей находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
2. Никто не вправе принуждать народных дружинников исполнять обязанности, которые на них не возложены.
3. Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Раздел 9. МЕРЫ МОРАЛЬНОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ ДРУЖИННИКОВ

1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями в Черниговском районе, могут поощряться администрацией Черниговского района, отделом внутренних дел, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями в пределах их компетенции:
1) объявление благодарности;
2) награждение Почетной грамотой;
3) занесение на Доску почета;
4) награждение ценным подарком.
2. За особые заслуги в исполнении своего общественного долга и проявленное при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам и почетным званиям Приморского края и награждению орденами и медалями Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДРУЖИННИКА ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ЧЕРНИГОВСКОМ РАЙОНЕ

1. Ответственность дружинника по охране общественного порядка в Черниговском районе:
1) за нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами дружинники несут установленную законом уголовную или административную ответственность;
2) неправомерные действия дружинников при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка могут быть обжалованы в судебном порядке;
3) ущерб, причиненный неправомерными действиями дружинников возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством.





Приложение № 1
к Положению
"О добровольной
дружине по охране
общественного
порядка на территории
Черниговского района"

1. Образец заявления

Командиру
добровольной народной

Заявление

Я (фамилия, имя, отчество дружинника, дата рождения) прошу принять меня в члены добровольной дружины.
С правами и обязанностями добровольной народной дружины ознакомлен и обязуюсь выполнять.

______________________ ___________________
(личная подпись, дата) (Фамилия, инициалы)

2. Образец анкеты

Анкета
(заполняется собственноручно)

1. Фамилия ______________________________________
Имя _____________________________________________
Отчество ________________________________________
2. Если изменяли фамилию, имя, отчество, то укажите их, а также когда, где и по причине изменяли.
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна).
4. Гражданство, если изменяли, то укажите когда и по какой причине.
5. Образование (когда и какие учебные заведения закончили). Специальность по диплому.
6. Место работы с начала трудовой деятельности:

Месяц и год
Организация
Должность
Адрес организации









7. Отношение к воинской обязанности и воинское звание.
8. Домашний адрес (адрес регистрации, фактическое проживание), номер контактного телефона.
9. Данные паспорта (серия, номер, кем и когда выдан).
10. Дополнительные сведения (участие в выборных органах, другая информация которую желаете сообщить о себе).
11. Мне известно, что сообщение о себе заведомо ложных сведений может повлечь отказ в приеме в члены добровольной народной дружины.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД России по Приморскому краю согласен.

"___" _____________ 20__ г. _____________________________
(подпись, фамилия и инициалы)





Приложение № 2
к Положению
"О добровольной
дружине по охране
общественного
порядка на территории
Черниговского района"

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
ДОБРОВОЛЬНОГО НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Я, ___________________, добровольно вступая в члены добровольной народной дружины, обязуюсь:
1) честно и добросовестно относиться к выполнению обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка;
2) активно участвовать в работе по защите чести, достоинства, прав и законных интересов граждан;
3) строго соблюдать принципы законности, быть вежливым и внимательным в обращении с гражданами;
4) добросовестно выполнять задания работников полиции, имеющие отношение к участию в обеспечении общественного порядка;
5) оказывать содействие работникам полиции в осуществлении их законной деятельности по охране правопорядка, хранить ставшую мне известной служебную и иную охраняемую законом тайну.
Я обязуюсь не использовать свое положение члена добровольной народной дружины во вред интересам общества и государства, в личных корыстных и иных интересах в ущерб делу обеспечения общественного порядка на территории Черниговского района.
Я предупрежден о том, что при совершении мною деяний, предусмотренных нормами административного либо уголовного права, я буду нести ответственность на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством

"___" _____________ 20__ г. _____________________________
(подпись, фамилия и инициалы)





Приложение № 3
к Положению
"О добровольной
дружине по охране
общественного
порядка на территории
Черниговского района"

Согласие
на обработку персональных данных

"___" _________ 20__ г.

Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О)
________________________________________________ серия _______ № __________
(вид документа, удостоверяющего личность)
выдан ____________________________________________________________________,
(когда и кем)
проживающий(ая) по адресу: _______________________________________________,
настоящим даю свое согласие на обработку администрацией ______________ городского/сельского поселения моих персональных данных и подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую своей волей и в своих интересах.
Я проинформирован(а), что под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", конфиденциальность персональных данных соблюдается в рамках исполнения администрацией ______________ городского/сельского поселения действующего законодательства Российской Федерации.
Согласие дается мною для:
1) сбора, систематизации, накопления, автоматизированной обработки, хранения, уточнения (обновления, изменения), использования, обезличивания, блокирования, уничтожения персональных данных;
2) организации проверки персональных данных и иных сведений, сообщенных о себе при поступлении в добровольную народную дружину, организации проверки сведений.
Настоящее согласие предоставляется на осуществление любых действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы или желаемы для достижения указанных выше целей.
В случае неправомерного использования предоставленных мною персональных данных согласие отзывается моим письменным заявлением.
Настоящее согласие действует в течение периода членства в добровольной народной дружине и может быть отозвано мною путем направления письменного заявления.
Я проинформирован(а), что в случае отказа дать письменное согласие на получение и обработку персональных данных мне может быть отказано в членстве в добровольной народной дружине.

"___" _______________ 20__ года
________________________________________
(Ф.И.О., подпись лица, давшего согласие)






Приложение № 4
к решению
Думы
Черниговского района
от 30.07.2015 № 173-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УДОСТОВЕРЕНИИ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

Раздел 1. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И СДАЧИ
УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

1. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности.
2. За хранение и учет бланков удостоверений ответственность несет командир народных дружинников.
3. Учетом чистых бланков, хранением и выдачей удостоверений занимается ответственный сотрудник (секретарь) народной дружины.
4. Бланки удостоверений, готовые и использованные удостоверения должны храниться в сейфе руководителя координирующего органа (штаба).
5. Удостоверения оформляются на основании личного дела народного дружинника.
В личное дело входят:
1) личное заявление;
2) фотография размером 30 мм x 40 мм;
3) автобиография;
4) рекомендации от действующих народных дружинников либо территориального органа внутренних дел;
5) характеристика с последнего места работы или обучения;
6) справка из лечебно-профилактических учреждений на наличие психического заболевания, заболевания наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом;
7) справка о наличии (отсутствии) судимости.
6. В бланк удостоверения вклеивается фотография народного дружинника, графы заполняются в полном соответствии с данными личного дела. Исправления и подчистки на бланке удостоверения не допускаются.
Удостоверение выдается на срок не более 3 лет, после чего производится замена на новое удостоверение либо отметка о продлении.
7. После оформления удостоверения секретарь народной дружины производит регистрацию удостоверения в журнале учета выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников и выдает его под роспись.
8. В случае утраты удостоверения устанавливаются обстоятельства и причины происшествия. После установления степени личной вины народного дружинника решается вопрос о привлечении его к ответственности.
9. В случае выхода (исключения) из состава добровольной народной дружины народный дружинник обязан сдать удостоверение ответственному сотруднику (секретарю) коллегиального органа (штаба).
10. Сверка учета действующих и выбывших народных дружинников, а также наличия чистых и использованных бланков удостоверений осуществляется не реже одного раза в год, о чем делается соответствующая запись в журнале учета выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников.
11. По истечении срока действия удостоверения народный дружинник обязан сдать удостоверение и при необходимости получить новое.
12. При сдаче удостоверения, а также при выдаче нового удостоверения делается соответствующая запись в журнале учета выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников.
13. Использованные или испорченные бланки удостоверений подлежат уничтожению, о чем составляется акт, содержащий полные сведения об уничтожаемых удостоверениях.

Раздел 2. ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫДАЧИ И СДАЧИ
УДОСТОВЕРЕНИЙ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ

№ п/п
Ф.И.О. получателя удостоверения
Домашний адрес, место работы (обучения)
Серия и номер удостоверения
Дата выдачи
Личная подпись получателя
Ф.И.О., выдавшего удостоверение
Личная подпись сдающего
Ф.И.О. принявшего удостоверение
1
2
3
4
5
6
7
8
9










Раздел 3. ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

1. Удостоверение народного дружинника с твердыми обложками, обтянутыми коленкором бордового цвета. Размер развернутого удостоверения народного дружинника - 200 мм x 70 мм.
2. Вид внешней стороны удостоверения народного дружинника:
- на лицевой стороне удостоверения в центре располагается надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА", выполненная золотым тиснением. Допускается расположение в верхней части по центру герба муниципального образования.





УДОСТОВЕРЕНИЕ
НАРОДНОГО
ДРУЖИННИКА





3. Вид внутренней стороны удостоверения народного дружинника:
1) на левой стороне располагаются фотография размером 30 мм x 40 мм и надписи сверху вниз: Приморский край, Черниговский район, городское/сельское поселение, удостоверение народного дружинника № ____, дата выдачи ___________ 20____ г., личная подпись, печать органа местного самоуправления, утвердившего положение о добровольной народной дружине;
2) на правой стороне располагаются: фамилия, имя, отчество народного дружинника, слова "действительно до ________ 20__ г.", подпись руководителя координирующего органа (штаба).


Приморский край НАРОДНЫЙ ДРУЖИННИК
Черниговский район
городское/сельское поселение Фамилия: _________________________
№ _______
Имя: _________________________

Место для Отчество: ________________________
фотографии
Действительно: до "__" ____ 20__ г.
Дата выдачи: "___" ________ 20___ г.
до "__" ____ 20__ г.
______________ _________________________________
(личная подпись) М.П. (подпись, фамилия, инициалы
М.П. руководителя координирующего органа
(штаба)



------------------------------------------------------------------