Постановление администрации Хасанского муниципального района от 09.07.2015 N 572-па "Об утверждении Порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Хасанского муниципального района"



АДМИНИСТРАЦИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2015 г. № 572-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПЕРЕЧНЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ И РАБОТ, ОКАЗЫВАЕМЫХ И ВЫПОЛНЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 года № 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)", на основании Устава Хасанского муниципального района администрация Хасанского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Хасанского муниципального района (далее - Порядок).
2. Структурным подразделениям администрации Хасанского муниципального района, в ведении которых находятся муниципальные учреждения Хасанского муниципального района:
2.1. Обеспечить разработку, формирование и утверждение ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых закрепленными в их ведение муниципальными учреждениями Хасанского района в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственные перечни), в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, в срок до 1 июля 2015 года в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением;
2.2. Обеспечить подготовку и принятие в установленном порядке муниципальных правовых актов, определяющих ответственных должностных лиц, уполномоченных на:
а) формирование и ведение ведомственных перечней в информационной системе, доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) размещение ведомственных перечней на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в срок до 1 июля 2015 года.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, связанным с формированием муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
4. Опубликовать настоящее постановление в Бюллетене муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации Хасанского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации Хасанского муниципального района, курирующих структурные подразделения администрации Хасанского муниципального района, указанные в пункте 2 настоящего постановления.

Глава Хасанского муниципального района
С.В.ОВЧИННИКОВ





Утвержден
постановлением
администрации
Хасанского
муниципального района
от 09.07.2015 № 572-па

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ПЕРЕЧНЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И РАБОТ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
И ВЫПОЛНЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Хасанского муниципального района в целях формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ муниципальными учреждениями Хасанского муниципального района в качестве основных видов деятельности (далее соответственно - ведомственные перечни, муниципальные учреждения).
1.2. Для целей применения настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) муниципальные учреждения - муниципальное бюджетное или автономное учреждение, созданные на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Хасанского муниципального района или муниципальное казенное учреждение, созданное Хасанским муниципальным районом, учредителем которого является орган местного самоуправления, и которое владеет имуществом на праве оперативного управления;
б) уполномоченный орган - структурное подразделение администрации Хасанского муниципального района, в ведении которого в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Хасанского муниципального района находятся муниципальные учреждения;

б) формирование ведомственного перечня - деятельность уполномоченного органа по разработке муниципального правового акта об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, закрепленными в ведение уполномоченного органа, и последующее внесение соответствующей информации в информационную систему, доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) ведение ведомственного перечня - внесение информации (ее изменение) о муниципальных услугах и работах, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, в информационную систему, доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также размещение такой информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Приморского края, администрации Хасанского муниципального района.

2. Основные требования к формированию,
ведению и утверждению ведомственного перечня

2.1. В целях разработки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ уполномоченный орган в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - базовые перечни), формирует ведомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, закрепленными в ведение уполномоченного органа.
2.2. Ведомственные перечни, сформированные в соответствии с настоящим Порядком, утверждаются муниципальным правовым актом администрации Хасанского муниципального района, принимаемым в форме постановления.
2.3. В ведомственные перечни включается информация в отношении каждой муниципальной услуги или работы в соответствии с Общими требованиями к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней (государственных) муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 № 151 (далее - Общие требования):
а) наименование муниципальной услуги или работы с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, которым соответствует муниципальная услуга или работа;
б) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений (далее - орган, осуществляющий полномочия учредителя);
в) код органа, осуществляющего полномочия учредителя, в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также отдельных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации;
г) наименование муниципального учреждения и его код в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также отдельных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
д) содержание муниципальной услуги или работы;
е) условия (формы) оказания муниципальной услуги или выполнения работы;
ж) вид деятельности муниципального учреждения;
з) категории потребителей муниципальной услуги или работы;
и) наименования показателей, характеризующих качество и (или) объем муниципальной услуги (выполняемой работы);
к) указание на бесплатность или платность муниципальной услуги или работы;
л) реквизиты нормативных правовых актов, являющихся основанием для включения муниципальной услуги или работы в ведомственный перечень или внесения изменений в ведомственный перечень, а также электронные копии таких нормативных правовых актов.
2.4. При включении муниципальной услуги в ведомственный перечень, показатели характеризующие качество муниципальной услуги (далее - показатели качества) устанавливаются индивидуально для каждого муниципального учреждения в муниципальном задании.
Показатели качества устанавливаются:
а) достижимыми, в рамках деятельности всех соответствующих муниципальных учреждений, предоставляющих данную муниципальную услугу. При этом его достижение должно в большой степени зависеть от деятельности муниципального учреждения и в меньшей степени - от деятельности органов местного самоуправления или потребителей муниципальных услуг;
б) исходя из возможности достижения целевого значения показателя качества в условиях финансового обеспечения выполнения муниципального задания в пределах бюджетных ассигнований без выделения муниципальному учреждению дополнительного объема субсидии.
2.5. Не рекомендуется устанавливать показатели качества, создающие стимулы для осуществления муниципальным учреждением экономически неэффективных, социально неответственных действий, являющихся основанием для ухудшения положения потребителей муниципальной услуги. Нельзя использовать в качестве показателя количество выявленных правонарушений.
2.6. Для муниципальных услуг устанавливаются следующие показатели качества:
а) показатели качества, характеризующие качество результата предоставления муниципальной услуги;
б) показатели качества, характеризующие процесс оказания муниципальной услуги и условия ее оказания.
2.7. Информация, сформированная по каждой муниципальной услуге или работе в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, образует реестровую запись.
Каждой реестровой записи присваивается уникальный номер.
2.8. Порядок формирования информации и документов для включения в реестровую запись, формирования (изменения) реестровой записи, и структура уникального номера должны соответствовать правилам, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации.
2.9. Реестровые записи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного лица уполномоченного органа в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Хасанского муниципального района.
2.10. Уполномоченные органы в течение 30 дней со дня издания муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 2.1, 3.8 настоящего Порядка, обеспечивают внесение информации, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка, в информационную систему, доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.11. Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3. Условия внесения изменений в ведомственные перечни

3.1. Изменения в ведомственные перечни готовятся уполномоченным органом в случае изменения действующего законодательства, функций уполномоченного органа, изменения основных видов деятельности муниципальных учреждений, создания, ликвидации, реорганизации новых муниципальных учреждений.
3.2. Ведомственные перечни рассматриваются на предмет их уточнения не реже одного раза в год перед формированием проекта бюджета Хасанского муниципального района на очередной финансовый год.
3.3. Инициатором внесения изменений в ведомственные перечни являются уполномоченный орган или муниципальное учреждение.
3.4. Включение, исключение муниципальных услуг и работ из ведомственного перечня и внесение изменений в ведомственный перечень утверждается муниципальным правовым актом администрации Хасанского муниципального района, принимаемым в форме постановления.
3.5. Для внесения изменений в ведомственные перечни по инициативе муниципальных учреждений в уполномоченный орган муниципальными учреждениями представляются следующие документы:
а) обращение о внесении изменений в ведомственный перечень;
б) пояснительная записка с описанием состава, содержания вносимых изменений и оснований для внесения изменений в ведомственные перечни.
Информация, необходимая для внесения изменений в ведомственный перечень, предоставляется на бумажном и электронном носителях.
3.6. Уполномоченный орган рассматривает предоставленные документы в течение 10 рабочих дней с момента их регистрации. В случае предоставления полного пакета документов, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с момента регистрации данного пакета документов подготавливает муниципальный правовой акт администрации Хасанского муниципального района о внесении соответствующих изменений в постановление, которым утвержден ведомственный перечень.
3.7. В случае предоставления муниципальными учреждениями неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 3.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления недостающих документов. Если в установленный срок муниципальное учреждение не предоставило недостающие документы, уполномоченный орган готовит для принятия документы об отказе внесения изменений в ведомственный перечень и в течение пяти рабочих дней с даты окончания указанного срока уведомляет муниципальное учреждение.
3.8. Уполномоченные органы в течение 30 дней со дня внесения изменений в базовые перечни обеспечивают внесение изменений в утвержденные ведомственные перечни путем обеспечения издания муниципальных правовых актов о внесении изменений в ведомственные перечни.


------------------------------------------------------------------