АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 46-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПОДГОТОВКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МЕЖСЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ И ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 29 июня 2009 года № 446-КЗ "О градостроительной деятельности на территории Приморского края", Уставом Пожарского муниципального района, администрация Пожарского муниципального района Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки, утверждения правил землепользования и застройки межселенной территории и территории сельского поселения, входящих в состав Пожарского муниципального района.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Победа" и разместить на официальном Интернет-сайте администрации Пожарского муниципального района Приморского края (отдел организационно-кадровой работы администрации Пожарского муниципального района).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Победа" и распространяет свое действие с 1 января 2015 года.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Пожарского муниципального района.

Глава Пожарского муниципального района
В.СИНИЦЫН





Утверждено
постановлением
администрации
Пожарского
муниципального района
Приморского края
от 28.01.2015 № 46-па

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МЕЖСЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
И ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, Уставом Пожарского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами Пожарского муниципального района.
1.2. Положение определяет порядок подготовки, утверждения правил землепользования и застройки межселенной территории и территории сельского поселения, входящих в состав Пожарского муниципального района (далее - ПЗиЗ).
1.3. Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается Думой Пожарского муниципального района, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
1.4. Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
1.5. Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
1.6. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
1.7. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
1.8. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
1.9. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
1.10. Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
1.11. Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

2. Содержание правил землепользования и застройки

2.1. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
2.2. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
2.3. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
2.4. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
2.5. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок подготовки проекта правил
землепользования и застройки

3.1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всей территории поселения, а также к части территории поселения с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территории поселения.
3.2. Применительно к межселенным территориям подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться в случае планирования застройки таких территорий.
3.3. Подготовка проекта ПЗиЗ осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Пожарского муниципального района, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
3.4. Применительно к части территории поселения подготовка проекта ПЗиЗ может осуществляться при отсутствии генерального плана этого поселения.
3.5. Решение о подготовке проекта ПЗиЗ принимается главой администрации Пожарского муниципального района с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям данного поселения или межселенной территории либо к различным частям территорий этого поселения (в случае подготовки проекта ПЗиЗ применительно к частям территорий этого поселения), порядка и сроков проведения работ по подготовке ПЗиЗ, иных положений, касающихся организации указанных работ.
3.6. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта ПЗиЗ главой администрации Пожарского муниципального района утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта ПЗиЗ (далее - Комиссия).
3.7. Глава администрации Пожарского муниципального района не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта ПЗиЗ обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте администрации Пожарского муниципального района в сети Интернет.
3.8. В указанном в части 3.7 настоящей статьи сообщении о принятии решения о подготовке проекта ПЗиЗ указываются:
1) состав и порядок деятельности Комиссии;
2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям этого поселения или межселенным территориям либо применительно к различным частям территорий этого поселения (в случае подготовки проекта ПЗиЗ применительно к частям территорий этого поселения);
3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта ПЗиЗ;
4) порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта ПЗиЗ;
5) иные вопросы организации работ.
3.9. Проект ПЗиЗ, подготовленный применительно к территории исторического поселения федерального значения или к территории исторического поселения регионального значения, подлежит согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
3.10. Администрация Пожарского муниципального района осуществляет проверку проекта ПЗиЗ, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану данного поселения, схеме территориального планирования Пожарского муниципального района, схеме территориального планирования Приморского края, схеме территориального планирования Российской Федерации.
3.11. По результатам указанной в части 3.10 настоящей статьи проверки администрация Пожарского муниципального района направляет проект ПЗиЗ главе Пожарского муниципального района или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 3.10 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.
3.12. Глава Пожарского муниципального района при получении от администрации Пожарского муниципального района проекта ПЗиЗ принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
3.13. Публичные слушания по проекту ПЗиЗ проводятся Комиссией в порядке, определяемом Уставом Пожарского муниципального района в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с частями 3.14 и 3.15 настоящей статьи.
3.14. Продолжительность публичных слушании по проекту ПЗиЗ составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
3.15. В случае подготовки ПЗиЗ применительно к части территории данного поселения публичные слушания по проекту ПЗиЗ проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории данного поселения. В случае подготовки изменений в ПЗиЗ в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в ПЗиЗ проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
3.16. После завершения публичных слушаний по проекту ПЗиЗ Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект ПЗиЗ и представляет указанный проект главе администрации Пожарского муниципального района. Обязательными приложениями к проекту ПЗиЗ являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
3.17. Глава администрации Пожарского муниципального района в течение десяти дней после представления ему проекта ПЗиЗ и указанных в части 3.16 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Думу Пожарского муниципального района или об отклонении проекта ПЗиЗ и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.
3.18. Требования к составу и порядку деятельности Комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Приморского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пожарского муниципального района.

4. Порядок утверждения правил землепользования и застройки

4.1. ПЗиЗ утверждаются Думой Пожарского муниципального района. Обязательными приложениями к проекту ПЗиЗ являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний. Обязательным приложением к проекту ПЗиЗ, подготовленному применительно к территории исторического поселения федерального значения или к территории исторического поселения регионального значения, кроме указанных обязательных приложений, является документ, подтверждающий согласование проекта ПЗиЗ соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
4.2. Дума Пожарского муниципального района по результатам рассмотрения проекта ПЗиЗ и обязательных приложений к нему может утвердить ПЗиЗ или направить проект ПЗиЗ главе администрации Пожарского муниципального района на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
4.3. ПЗиЗ подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Пожарского муниципального района и размещаются на официальном сайте администрации Пожарского муниципального района в сети "Интернет".
4.4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении ПЗиЗ в судебном порядке.
4.5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Приморского края вправе оспорить решение об утверждении ПЗиЗ в судебном порядке в случае несоответствия ПЗиЗ законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Приморского кран, утвержденным до утверждения ПЗиЗ.

5. Финансовое обеспечение

Финансирование подготовки проекта ПЗиЗ и подготовки проектов и изменений в ПЗиЗ осуществляется за счет средств бюджета Пожарского муниципального района и иных источников финансирования, установленных законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------