АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 44-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пожарского муниципального района, администрация Пожарского муниципального района Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи разрешения на строительство на территории Пожарского муниципального района.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Победа" и разместить на официальном Интернет-сайте администрации Пожарского муниципального района Приморского края (отдел организационно-кадровой работы администрации Пожарского муниципального района).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Победа" и распространяет свое действие с 1 января 2015 года.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Пожарского муниципального района.

Глава Пожарского муниципального района
В.СИНИЦЫН





Утверждено
постановлением
администрации
Пожарского
муниципального района
Приморского края
от 28.01.2015 № 44-па

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выдачи разрешения на строительство (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяет порядок выдачи разрешения на строительство и является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами при осуществлении градостроительной деятельности на межселенных территориях Пожарского муниципального района, на территории Лучегорского городского поселения в случае передачи данным поселением своих полномочий Пожарскому муниципальному району, а также на территориях сельских поселений в границах Пожарского муниципального района.
1.2. Целью выдачи разрешения на строительство является обеспечение соблюдения участниками градостроительной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
1.3. Организация рассмотрения заявления о выдаче или продлении срока действия разрешения на строительство, оформления и выдачи разрешения на строительство осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Пожарского муниципального района (далее - ОАиГ) в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
1.4. Разрешение на строительство оформляется в количестве двух экземпляров по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", и выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на десять лет.
1.5. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
1.6. Разрешение на строительство, в соответствии с частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть продлено по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
1.7. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.8. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
1.9. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
2) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
3) разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
5) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.

2. Порядок приема и рассмотрения заявления

2.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в ОАиГ. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией Пожарского муниципального района. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 вышеуказанного Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 вышеуказанного Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 вышеуказанного Кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 2.1 настоящего Положения;
6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
6.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 1.1 и 2 части 2.1 настоящего Положения, запрашиваются ОАиГ по межведомственным запросам в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.3. Документы, указанные в пункте 1 части 2.1 настоящего Положения, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.4. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в ОАиГ непосредственно либо через многофункциональный центр. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.5. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 2.4 настоящего Положения, запрашиваются ОАиГ по межведомственным запросам в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

2.6. Документы, указанные в пункте 1 части 2.5 настоящего Положения, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен на основании части 20 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
2.8. Для продления срока действия разрешения на строительство застройщик не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения направляет заявление в ОАиГ непосредственно либо через многофункциональный центр. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) действующее разрешение на строительство;
2) договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;
3) документы, обосновывающие необходимость продления разрешения на строительство.
2.9. В течение 10 дней со дня получения заявления от застройщика ОАиГ:
1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3. Порядок выдачи разрешения на строительство

3.1. По истечении 10 рабочих дней со дня приема заявления заявителю выдается один экземпляр оригинала разрешения на строительство или письменный мотивированный отказ в выдаче такого.
3.2. Для получения разрешения на строительство или письменного мотивированного отказа в выдаче такого разрешения застройщик обязан предоставить в ОАиГ документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя - физического лица - нотариально заверенную доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность. Представитель заявителя - юридического лица - доверенность, удостоверенную законным представителем юридического лица, и документ, удостоверяющий личность. Если обращается законный представитель заявителя - юридического лица, то он обязан предоставить документы, подтверждающие полномочия и документ, удостоверяющий личность.
3.3. Разрешение на строительство или письменный мотивированный отказ в выдаче такого разрешения должны быть получены в ОАиГ.
Один экземпляр разрешения на строительство и полный комплект документов, на основании которых выдается такое разрешение, находится на ответственном хранении в ОАиГ с последующей их сдачей, в установленном порядке, в районный архив.
3.4. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство ОАиГ направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти администрации Приморского края, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.

4. Основание для отказа в выдаче разрешения на строительство

Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является:
1) отсутствие документов, предусмотренных статьей 2 настоящего Положения,
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории,
3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

5. Основание для отказа в продлении срока
действия разрешения на строительство

Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительства является:
1) отсутствие документов, предусмотренных частью 2.8 настоящего Положения;
2) несвоевременное обращение о продлении срока действия разрешения на строительство (менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения);
3) если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

6. Ответственность за подготовку
и выдачу разрешения на строительство

За несвоевременную подготовку и выдачу ОАиГ разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче такого разрешения предусматривается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------